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《智库理论与实际》：中科概想验证中心的案例钻研与政策启迪
文章起源：新宝GG工厂 | 颁布功夫：2024-10-10
《智库理论与实际》是我国智库界专一智库理论钻研与智库实际创新相结合的高端专业学术期刊，由中国科学院主管，中国科学院文件谍报中心与漯河大学结合主办 。2021年被CSSCI扩大版收录，2022年被收录为中国科技主题期刊，2023年被中国人文社会科学A刊引文数据库扩大期刊收录、被北京大学中文主题期刊目录收录 。本文颁发在《智库理论与实际》2024年第9卷第3期，全面介绍了新宝GG工厂提议的“CAS概想验证打算”，深刻分解中科概想验证中心运行机造与发展经验，并就我国概想验证中心的建设提出了经验启迪与建议参考 。钻研发现，中科概想验证中心采取了“主任掌管造＋合资人造”双轮驱动的运营机造、线下线上联动的技术经理合资人服务模式、全链条的项目治理模式，其成功的关键特点在于构建了价值共创的创新生态系统、健全了“信赖＋造度”的双元合作机造、创新了“疏导—反哺”的循环贸易模式 。科技成就转化是新质出产力作用产业的沉要基石，概想验证（Proof of Concept，POC）被视为科技成就转化活动中的“最初一公里”，是驱动创新概想与早期科技成就迈向贸易化的关键环节 。概想验证中心（Proof of Concept Center，POCC）是概想验证活动的承办机构与载体，掌管组织项目挖掘活动、提供征询服务、对接身分资源、推进科技成就转化 。自2017年国务院在《关于印发国度技术转移系统建设规划的通知》中提出支持概想验证中心建设以来，我国概想验证中心数量已超30家，但各中心仍处于索求阶段，多借鉴美国概想验证中心的模式，在现实工作中存在辐射领域不广、合作同伴不多、造度治理不够科学等问题，尚未形成若何建设运营概想验证的“中国答案” 。从学术文件看，现有钻研多聚焦于对国表概想验证中心建设模式的梳理，探求概想验证活动中的资金问题、概想验证活动实现贸易化的关键成分等细分问题，尚不足对中国概想验证中心建设经验的总结提炼 。本钻研以中科概想验证中心为主题钻研对象，通过分解其发展过程、运营结构、服务模式、项目治理模式、合作机造、贸易模式等关键特点，总结发展经验，旨在为我国概想验证中心建设提供理论凭据与实际启迪 。案例对象与钻研问题的匹配性是案例钻研样本选择需遵循的首要准则 。萦绕我国概想验证中心建设的先进案例与典型做法这一主题钻研问题，本钻研案例选择遵循如下准则：案例应具备典型性与代表性，且数据拥有可获得性 。据此，本钻研选择了中科概想验证中心（以下简称中心）作为案例钻研对象，理由如下：第一，中心依附主体是中国科学院科技创新发展中心和北京市海淀区当局结合建设的科技创新综合体——新宝GG工厂，该机构持久从事科技成就转化服务，为概想验证服务提供了丰硕的经验，可供借鉴；第二，中心为全国首批概想验证中心，组织“中科概想验证打算”执行，较为齐全地经历了中国概想验证中心建设“从无到佑妆的过程；第三，中心依附中国科学院京区钻研所丰硕的科研项目与高效的科技创新服务能力，通过概想验证，已支持造就一批早期项目从尝试室走向市场，并在概想验证项目中形成内容性进展与功效；第四，笔者通过实地调研访谈、现场观察与网络调研等渠路网络数据，并就多源数据进行校验，肯定水平上保障结案例真实靠得住 。通过对案例资料的系统分析，本钻研梳理了中科概想验证中心建设过程与关键事务（图 1） 。第一阶段：前概想验证期（2003—2019年） 。概想验证中心尚未正式成立，新宝GG工厂已大量发展科技成就转化有关工作，并堆集了肯定经验 。新宝GG工厂前身是成立于2003年的中国科学院北京国度技术转移中心，作为科技部认定的首批国度技术转移示范机构之一，是掌管科技成就转移转化工作的专业化平台 。2018年6月，新宝GG工厂在主管单元领导下正式成立，依照新时期对成就转移转化工作的要求，采取企业化治理、市场化运营的方式，承担推进科技成就转移转化落地的服务工作 。同年10月，中关村科学城在全国率先颁布了“概想验证支持打算” 。鉴于机构前期在科技成就转移转化方面有持久堆集，2019年7月，在中国科学院科技创新发展中心和北京市海淀区当局支持下，成立概想验证中心作为全国首批概想验证中心正式发展有关服务工作 。中心以新宝GG工厂为运营主体，旨在打造中国科学院概想验证系统，买通基础钻研项目距离科技成就贸易化的“最初一公里” 。第二阶段：概想验证中心形成期（2019—2021年） 。组建概想验证中心，索求并形成根基运营治理模式 。2020年，中心开启“CAS概想验证打算”，该打算率先实际“先验证概想，再转化成就”的模式，通过为概想验证项目整合提供种子资金、贸易照拂、法务服务、创业领导、产业资源对接、投融资、孵化空间等业务，加强以早期原始创新成就为代表的科技成就的转化身分配置 。在此期间，萦绕推进科技成就转移转化落地的使命职责，新宝GG工厂造订了全流程的治理系统与工作机造，构建了项目评价和赞助系统、启动了“概想验证创新大赛”，上线了线上服务平台“智汇科创大脑”，颁布了“技术经理合资人打算”，初步形成了相对专业化的概想验证工作流程与服务系统 。第三阶段：概想验证中心发展期（2021年至今） 。概想验证中心部署的概想验证项目具备标志性成就，根基形成可复造推广的概想验证工作模式 。截至2023岁首，通过概想验证大赛遴选出的107项概想验证项目已有40个项目立项公示并获得了专项资金支持 。在早期资金的疏导下，已有12个项目成立产业化公司，项目共吸引社会本钱3.7亿元，目前项目累计估值19.2亿元 。此表，有7个项目实现首轮融资，5个项目与投融资机构达成初步投资意向 。随着概想验证业务不休拓展，2022岁首，新宝GG工厂内部成立产业推进中心，掌管两全项目挖掘、项目服务、项目治理等工作 。在总结POCC于北京地域筛选造就概想验证项主张经验基础上，2023年，新宝GG工厂别离组建“中科（漯河）概想验证中心”“中科（岳阳）概想验证中心”“中科（雄安）概想验证中心”，在漯河、岳阳、雄安发展概想验证工作，这标志取一套相对美满的概想验证中心建设模式已根基形成 。3.1 运营结构：“主任掌管造＋合资人造”双轮驱动的运营结构“CAS概想验证打算”由新宝GG工厂掌管具体执行，新宝GG工厂在该项目中的职责与个性决定了“中心”实杏装主任掌管造 + 合资人造”双轮驱动的运营结构 。一方面，中心实杏装主任掌管造” 。主任掌管中心日常决策与治理工作，并组织项主张落地执杏注功效进展、资金发放等工作 。内设业务部门和产业推进中心 。其中，业务部门别离承？蒲性核敫咝Ｍλ献飨钅俊⒖萍挤务机构协同合作项目及入驻企业服务项目，产业推进中心承担项目挖掘、赋能服务、过程治理等工作 。另一方面，实杏装合资人造” 。中科概想验证中心在概想验证活动中更多阐扬着组织和治理的职能，为概想验证项目产业化所需各类资源和服务汇聚各方主体，搭建验证平台阐扬作用，将各类资源和服务以合资人项目团队的大局汇聚于此平台之上 。合资人多以非正式、非固定的大局参与，中心在对合资人团队进行综合评价后，纳入平台统一调配，以年为单元滚动并维持在一个相对不变的规模，以市场化的运营机造矫捷、高效地服务概想验证项目走向产业化 。3.2 服务模式：线下线上联动的技术经理合资人服务模式概想验证的主题工作是提供科技成就转移转化有关服务，具备技术和司法知识、商务、财政、治理等专业知识的技术经理人在其中阐扬着关键作用 。在概想验证项目中，提供服务的技术经理人有两类 。一类是提供基础性支持的内部技术经理合资人，其重要职责是全流程跟踪服务概想验证项目，梳理项主张问题与方向，并向表部专业技术经理合资人清澈论述需要，担任衔接科学家与市场的“翻译”角色 。此类合资人多由“概想验证学院”自主造就，重要面向科学家的科研副手、科技转化人员、知识产权从业者招募，进建内容蕴含市场分析、知识产权、财政打算、贸易打算、许可、衍生公司、交涉和影响评估等，具备根基的概想验证理想与能力 。另一类是提供专业研判与分析的表部技术经理合资人，其重要职责是判断概想验证项目远景、对接项目落地所需表部高端资源 。该类合资人多由行业协会、垂直产业企业家、知识产权专家、政策专家、投资机构合资人、律师事务所合资人等专家担任，通常占有有关行业10年以上从业经历 。为支持概想验证项目科技服务工作，中科概想验证中心还配套建设了概想验证线上服务平台 。该平台席卷了来自40余个钻研所的优质项目，形成项目库、专家信息库、仪器设备共享信息库，并为概想验证各方主体提供概想验证互动 。同时借助科创大数据平台赋能工具，整合各类项目资源上千项、网络来自全国的技术需要上万项，助力项目精准匹配、精准对接、精准落地 。线上服务平台与线下服务系统全覆盖式的服务模式，更好地助力项目买通科技成就产业化通路，并在需要端做好项目挖掘 。丰硕优质的项目源与科学高效的治理和项目甄别机造是“CAS概想验证打算”成功的基础前提 。中科概想验证中心在实际中逐步了了了适应自身工作特点的概想验证项目治理流程 。通常情况下，一个齐全的概想验证项目从征集到验收共需经过9个步骤（图 2） 。第一步是项目征集，依照年度打算，面向有关科研机构及高校、企业发展项目征集，发放征集通知，发展宣讲 。
第二步是项目初筛，由院属科研机构和高校、企业筛选项目，领导项目团队编写项目介绍 。
第三步是项目资料大局审查，核实项目申报信息，实现项目资质审查，形成项目档案 。
第四步是项目初赛，采取“项目路演 + 项目评审会”的大局，参照评审了局，项目依照肯定的比例进入年终评审 。
第五步是项目复审，选取路演或函评的方式，最终优选出不少于 10 个项目成为年度立项项目 。
第六步是项目立项，立项项目需提交立项申请书，签署《企业成立和谈》，提交项目工作书和预算表 。
第七步是资金拨付，支持资金将拨付至立项项目成立项目公司 。
第八步是项目深度服务，萦绕立项项主张需要，有效发展政策、载体、市场、贸易模式策动、融资等方面的服务 。
第九步是项目总履历收，以立项时双方签署有关和谈和划定的内容、实现功夫和确定的查核指标为凭据发展项目验收 。在创新生态系统模式下，当局、企业科研机构、投资者等多元创新主体，通过协同创新、资源共享、互动合作等方式，充分阐扬各主体间的正向效应，实现整个生态系统的价值共创 。中科概想验证中心重要参加方蕴含当局、科研人员、概想验证中心、技术经理合资人、投资机构、市场用户，它脱胎于创新生态系统模式（图 3），并出现出如下特点 。
